2020年，基于推進人類命運共同體建設、實現可持續發展的需要，中國做出了“力爭2030年前碳達峰、爭取2060年前碳中和”的重大戰略決策。從時間上看，中國從碳峰值到碳中和的過渡期(只有30年)比歐美發達國家(50-70年)要短得多。從一次能源消費結構來看，中國是煤炭生產和消費大國，其能源體系以化石能源尤其是高碳煤為支撐。2020年，煤炭將占中國一次能源消費的56.8%。由此可見，“雙碳”目標的實現不僅時間短、任務重，也是加快以煤炭為主的能源結構轉型的必由之路。

　　一、煤化工發展現狀

　　近幾十年來，隨著我國煤化工產業的發展，其能耗不斷下降，清潔環保水平不斷提高，整體技術水平和規模處于世界領先地位。但是，由于合成煤基化學品的原料氣需要通過水煤氣轉換，以滿足合成甲醇或石油產品所需的氫碳比，因此中國煤化工行業具有高耗水的特點。此外，煤制液體、煤制烯烴和煤制乙二醇的盈虧平衡油價分別為70美元/桶、45美元/桶和55美元/桶。當油價大于100美元/桶時，煤化工利潤可觀。然而，近年來，低油價和高煤價導致煤制油、天然氣、乙二醇和乙酸的整體損失。

　　因此，煤化工產業的經濟受到國際油價市場波動的影響，面臨巨大挑戰。最后，在2021年的全國人大上，“碳達峰”和“碳中和”首次寫入政府工作報告。“碳達峰、碳中和”已經成為中國經濟社會發展的長期、頂層硬約束，并將繼續迫使經濟結構和能源結構加快轉型。同時，鑒于我國原油對外依存度超過70%的現狀，發展和支持現代煤化工的產能/技術儲備，提高質量和效率，是當前煤化工的發展方向

　　二、煤化工的發展方向

　　大多數煤化工過程直接或間接排放一定量的二氧化碳，但有些技術具有固碳特性。例如，以煤為原料合成尿素，每噸尿素可消耗約735公斤二氧化碳。根據國際能源署發布的《將二氧化碳投入使用—從排放中創造價值》，化肥行業是全球二氧化碳消費量最大的行業，每年有1.3億噸二氧化碳用于尿素生產，但其消費量不到2020年全球二氧化碳排放量(340億噸)的1%。鑒于煤炭的高碳(60%-98%)特性，如何實現高碳資源和低碳的利用，是煤化工行業從業者的一大考驗。

　　北京化工大學劉振宇教授指出：1)如果電石采用基于綠電的生產工藝，電石可能成為一種儲能載體，并且驅動基于電石(采用可再生電力制備)的化學品合成技術發展；2)隨著未來對燃油需求的減少，煤基化學品/材料的制備技術在煤化工中所占的地位會更加重要；3)CCUS(碳捕獲、利用與封存)技術的研發及突破對于煤化工實現碳中和的目標更加重要；4)煤化工過程的低碳是重要發展方向(用可再生電和H2)。

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　　三、煤化工的未來發展

　　根據我國煤化工的發展現狀和“雙碳”目標的提出，我們認為煤化工未來的發展應主要集中在以下幾個方面：

　　一是煤化工行業要盡快進行碳排放量化核算，摸清財力。煤化工全過程涉及環節多，對應的碳排放核算也比較復雜，不同碳排放核算機構給出的企業碳排放數據也不一樣。政府應出臺相關政策，引導相關部門或第三方核查機構建立嚴格、科學、公平的碳核算體系，實現企業碳排放和碳減排核算的標準化，提高核算的可信度，為企業后續進入碳交易市場提供相應的數據支持和決策依據。政府和企業應設立碳核查和碳交易相關機構，加快培養精通碳核算體系和碳交易體系程序的相關人才。

　　其次，煤化工企業應根據碳排放源和對應量，結合現有和未來的碳減排和碳中和技術，盡快制定相應的碳峰化和碳中和技術路線圖和時間節點。企業要以制定碳減排行動計劃為契機，加快相關技術研發的進度和力度，加快相關技術的引進、消化和吸收，盡快實現企業轉型升級和高質量可持續發展。

　　再次，建議政府根據不同煤化工項目的規模、產品類別和環境影響，從不同角度分析并科學制定相應的差異化政策。對能夠保障我國能源安全的項目，要給予適當的政策傾斜，堅決爭取高能耗、高污染的煤化工項目。對于具有明顯減碳和經濟可行性的煤化工技術，有必要加快其在全行業的推廣應用。政府和企業也應制定相應的政策，激發煤化工行業從業人員從事碳減排技術研發的積極性、主動性和創造性。

　　四是穩步推進煤化工與石油/天然氣/生化產業的耦合，逐步提高可再生能源在煤化工中的比重，實現優勢互補，降低煤化工碳排放總量和強度。

　　第五，將煤化工的產業鏈條做長，注重特種專用化學品的研發與生產，提升煤化工產品的高附加值，盡可能將更多的碳保留在終端產品中。比如可通過煤化路線生產PGA、PBAT、PBS等可降解塑料；依托煤制α-烯烴原料優勢，開展聚烯烴彈性體技術攻關及工程應用等。同時，突破煤化工所產生二氧化碳的規模化利用技術(如二氧化碳加氫制甲醇等)，并盡可能降低其成本。

　　第六，在解決煤化工碳排放問題的同時，要注重提高煤化工的環保水平，解決煤化工過程中低成本、高效率的三廢處理技術問題，實現多種污染物的協調處置和能源資源的再利用，有效解決現有企業環保投入成本過高的問題。